-418x320.jpeg)
XXI Международная научно-практическая конференция «Уголовное право: стратегия развития в XXI веке» состоялась в Московском университете имени О.Е. Кутафина.
Руководитель следственного управления СК России по Ленинградской области Сергей Тихонович Сазин в рамках конференции выступил с докладом на тему: «Защита конституционных прав человека и гражданина от преступных посягательств, совершаемых на общественных пространствах (на примере деятельности следственного управления по Ленинградской области)».
Глава следственного управления отметил, что в последнее время неуклонно расширяется сфера охвата правовых и жизненных ситуаций, происходящих на общественных пространствах, которые становятся предметом процессуальной проверки следователями Следственного комитета РФ. Это обусловлено ежегодно возрастающим количеством поступающих обращений граждан о существенном ущемлении их прав в различных социально-значимых сферах.
«Для оперативного получения более детальной информации о событиях, на которые обращали внимание заявители, в следственном управлении на личном приеме принято более 2360 человек. По результатам приняты меры для установления всех обстоятельств произошедшего, восстановления в полном объёме нарушенных прав граждан, в том числе путем проведения процессуальных проверок», - отметил Сергей Тихонович.
Так, в ходе доследственных проверок во Всеволожском районе обеспечен запуск более десятка подъемных платформ для маломобильных граждан, в городе Сосновый Бор Ленинградской области в подъезде дома установлено специальное подъемное устройство для нужд девушки с ограниченными возможностями. В результате возбуждения уголовного дела оперативно восстановлена подача теплоснабжения в одном из домов в Кингисеппском районе.
Однако, несмотря на особую роль Следственного комитета РФ в сфере защиты конституционных прав граждан, в особенности несовершеннолетних, процессуальные возможности следователей Следственного комитета РФ по возбуждению и расследованию уголовных дел по ряду статей Уголовного кодекса РФ, затрагивающих интересы общественности, в том числе детей, до настоящего времени ограничены правилами о подследственности.
Чаще всего это проявляется в случаях, связанных с нарушениями общественного порядка на общественных пространствах или, например, фактами дорожно-транспортных происшествий.
Например, когда при совершении преступлений, предусмотренных ст. 213 УК РФ (хулиганство), субъектами которых являются подростки или иностранные граждане, возникает необходимость дачи уголовно-правовой оценки деятельности должностных лиц органов профилактики или органов миграционного учета.
При расследовании дорожно-транспортных происшествий (ст. 264 УК РФ), в ряде случаев подлежит проверке соответствие оказанных компанией-перевозчиком услуг требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей (ст. 238 УК РФ).
С учётом изложенного, Сергей Тихонович в своём докладе указал о целесообразности дополнить перечень преступлений, которые могут расследовать следователи Следственного комитета РФ и другими составами преступлений, в том числе ст. 213 УК РФ и ст. 264 УК РФ, альтернативная подследственность которых будет позволять Следственному комитету РФ безотлагательно реагировать на происшествия с участием несовершеннолетних и другие преступления, беспрепятственно принимать по ним решения о возбуждении уголовных дел и осуществлять полноценное расследование с целью всесторонней оценки всех обстоятельств произошедшего.
Также одним из ключевых аспектов при проведении процессуальных проверок и расследовании уголовных дел на общественных пространствах является работа следственных органов по противодействию указанным происшествиям и преступлениям в дальнейшем, которая приобретает характер координационной, поскольку затрагивает деятельность многих государственных и контролирующих органов.
«В этой связи следует рассмотреть вопрос о нормативном закреплении полномочий Следственного комитета РФ по принятию координирующих мер и изданию организационных решений, обязательных для исполнения органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими органами в сфере противодействия преступности (с учетом установленной для Следственного комитета РФ подследственности и находящихся в производстве конкретных уголовных дел). Это, в свою очередь, даст сигнал чиновникам и руководителям коммерческих организаций, которые ответственны за определенные сферы, более оперативно влиять на трудности граждан», - подчеркнул руководитель следственного управления.